電改｜山西電力現(xiàn)貨市場出新規(guī) 現(xiàn)貨市場需要調(diào)峰嗎？

?核心閱讀：現(xiàn)貨市場環(huán)境下，特別是集中式市場模式下，在負(fù)荷低谷時(shí)段，供大于求，價(jià)格會一路走低，不愿意降低功率的機(jī)組越多，價(jià)格就會越低。但總有一個(gè)價(jià)格，讓大部分機(jī)組認(rèn)為無法承受虧損而主動降低功率，自然而然地實(shí)現(xiàn)負(fù)荷低谷“壓出力”（調(diào)峰）的目的。

靈活性改造需要投入大量資金，以目前山西火電廠的經(jīng)營狀況來看，無疑是一筆巨大負(fù)擔(dān)。而且，考慮到目前的深度調(diào)峰補(bǔ)貼電價(jià)，發(fā)電企業(yè)和獨(dú)立儲能參與深度調(diào)峰的積極性恐怕不高。

“本次試運(yùn)行，停止省內(nèi)日前、實(shí)時(shí)深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場?！苯眨轿魇∧茉淳职l(fā)布《關(guān)于開展電力市場第六次（連續(xù)兩個(gè)月）現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行的通知》（以下簡稱《通知》），明確規(guī)定山西省將于11月-12月連續(xù)兩個(gè)月開展全省電力市場第六次現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，此次結(jié)算試運(yùn)行規(guī)則依據(jù)最新發(fā)布的“山西電力市場規(guī)則匯編（試運(yùn)行V7.0）”（以下簡稱“7.0版本”）運(yùn)行。

國家能源局2019年發(fā)布的《關(guān)于2019年上半年電力輔助服務(wù)有關(guān)情況的通報(bào)》顯示，從電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)構(gòu)上看，調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用總額50.09億元，占總補(bǔ)償費(fèi)用的38.44%。那么，深度調(diào)峰對電力市場化交易的意義是什么？山西現(xiàn)貨規(guī)則為何停止深度調(diào)峰這一交易品種？

1、深度調(diào)峰是否能停？

用電高峰時(shí)，電網(wǎng)往往超負(fù)荷，此時(shí)需投入在正常運(yùn)行以外的發(fā)電機(jī)組以滿足需求，這些發(fā)電機(jī)組就是調(diào)峰機(jī)組，而深度調(diào)峰機(jī)組的負(fù)荷范圍超過該電廠鍋爐最低負(fù)荷以下。據(jù)了解，目前我國電力輔助服務(wù)主要圍繞調(diào)峰、部分地區(qū)輔以調(diào)頻開展市場建設(shè)。

2014年，我國首個(gè)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場正式啟動，開始“試水”市場化補(bǔ)償電力調(diào)峰輔助服務(wù)。2019年初，東北電力輔助服務(wù)市場升級，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。截至目前，西北、華北、華東等省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場已啟動。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海指出，從實(shí)際效果看，電力輔助服務(wù)市場的建設(shè)提升了火電機(jī)組的調(diào)峰能力，在轉(zhuǎn)軌階段通過市場化手段充分調(diào)動了火電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性和主動性，降低了新能源棄電率，促進(jìn)了節(jié)能減排，但都為“行政主導(dǎo)”型的市場。

中電聯(lián)日前發(fā)布的《2020年前三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)今年年底風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重將提高至22.8%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)左右，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力的需求也將進(jìn)一步增加。

山西省統(tǒng)計(jì)局此前公布數(shù)據(jù)，山西“風(fēng)光”裝機(jī)目前已雙雙突破千萬千瓦，占全省電源總裝機(jī)的25.3%。2019年8月，國網(wǎng)山西電力對山西電網(wǎng)“十三五”期間新能源消納能力進(jìn)行了滾動測算，預(yù)計(jì)2021年山西電網(wǎng)新能源裝機(jī)將突破4000萬千瓦。

在此背景下，山西現(xiàn)貨市場不再進(jìn)行深度調(diào)峰交易，是否具備條件？中嘉能集團(tuán)首席交易官張?bào)K表示：“這是現(xiàn)貨市場的一大進(jìn)步，深度調(diào)峰在現(xiàn)貨電能量市場解決，山西現(xiàn)貨7.0版本規(guī)則中已做相應(yīng)修改。”

2、深度調(diào)峰經(jīng)濟(jì)性如何？

今年4月，山西省能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造的通知》，明確在新能源快速發(fā)展、裝機(jī)占比大幅增長的背景下，火電企業(yè)尤其是供熱企業(yè)，除提供穩(wěn)定的電力熱力供應(yīng)外，還需承擔(dān)新能源消納的調(diào)峰義務(wù)。今年8月，山西能監(jiān)局發(fā)布《山西獨(dú)立儲能和用戶可控負(fù)荷參與電力調(diào)峰市場交易實(shí)施細(xì)則（試行）》意見的函，鼓勵獨(dú)立儲能參與深度調(diào)峰。

張?bào)K認(rèn)為，由于新能源機(jī)組間歇性發(fā)電的特性，需電力系統(tǒng)中存在更多可穩(wěn)定發(fā)電、靈活啟停的機(jī)組提供容量備用和調(diào)頻服務(wù)，而不是調(diào)峰機(jī)組。

“靈活性改造需要投入大量資金，以目前山西火電廠的經(jīng)營狀況來看，無疑是一筆巨大負(fù)擔(dān)。而且，考慮到目前的深度調(diào)峰補(bǔ)貼電價(jià)，發(fā)電企業(yè)和獨(dú)立儲能參與深度調(diào)峰的積極性恐怕不高?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家告訴記者。

深度調(diào)峰的經(jīng)濟(jì)性一直備受行業(yè)詬病，某供熱電廠人士告訴記者：“參與深度調(diào)峰，增加煤耗拉低效益不說，對機(jī)組使用壽命也有一定影響，我們一般稱其為‘賣血換錢’。供熱煤電機(jī)組參與調(diào)峰，如果不核定一個(gè)最小運(yùn)行方式，機(jī)組減到一定負(fù)荷之后，對外抽氣的能力下降，供熱能力將受到影響。”

3、現(xiàn)貨市場需要調(diào)峰嗎？

針對現(xiàn)貨市場是否需要調(diào)峰，袁家海表示，調(diào)峰輔助服務(wù)不應(yīng)屬于輔助服務(wù)。“我國尚未啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)之時(shí)，亟需利用市場化手段提高獎罰力度，以更高的補(bǔ)償價(jià)格激勵發(fā)電企業(yè)等調(diào)節(jié)資源參與電力輔助服務(wù)?；诖耍覈?006年提出了一種新的電力輔助服務(wù)產(chǎn)品――調(diào)峰。成熟的電力市場中，輔助服務(wù)機(jī)制的主要品種為調(diào)頻和備用，并無調(diào)峰?！?/span>

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟對此表示認(rèn)同：“調(diào)峰的出現(xiàn)是我國的特殊情況。目前現(xiàn)貨市場建設(shè)中包含調(diào)峰，用來引導(dǎo)技術(shù)選擇和電源投資，不過調(diào)峰市場設(shè)計(jì)有不少缺陷。”

“在以美國PJM為代表的全電量競價(jià)現(xiàn)貨市場中，系統(tǒng)負(fù)荷較小的谷時(shí)段，電價(jià)可能較低，而在系統(tǒng)負(fù)荷較大的峰時(shí)段，電價(jià)可能很高。實(shí)時(shí)電價(jià)的變化自然引導(dǎo)了發(fā)電企業(yè)主動參與調(diào)峰，也就反映在了基本的能量市場出清中?！痹液Ｕf。

現(xiàn)貨市場如何主動引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰？一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士解釋：“現(xiàn)貨市場環(huán)境下，特別是集中式市場模式下，在負(fù)荷低谷時(shí)段，供大于求，價(jià)格會一路走低，不愿意降低功率的機(jī)組越多，價(jià)格就會越低。但總有一個(gè)價(jià)格，讓大部分機(jī)組認(rèn)為無法承受虧損而主動降低功率，自然而然地實(shí)現(xiàn)負(fù)荷低谷‘壓出力’（調(diào)峰）的目的?！?/span>

國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所主任工程師張富強(qiáng)認(rèn)為，在以美國PJM為代表的全電量現(xiàn)貨市場中，實(shí)時(shí)電價(jià)的變化自然引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動參與調(diào)峰，也就反映了在基本的能量出清中不需要一個(gè)額外的調(diào)峰產(chǎn)品。