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4月15日下午，能源20人論壇（第三期）――新形勢下全球能源戰(zhàn)略態(tài)勢 在熱烈的討論氛圍中成功舉辦。論壇采用線上研討方式，由國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所、能源互聯(lián)網(wǎng)研究所聯(lián)合主辦，《中國電力》雜志社、能源電力規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室公眾號作為支持媒體進(jìn)行了全程策劃宣傳。國網(wǎng)能源研究院總經(jīng)理王廣輝提交了《新形勢下全球能源戰(zhàn)略態(tài)勢：知彼先要知己》的書面發(fā)言。論壇聚焦“新形勢下全球能源戰(zhàn)略態(tài)勢”，來自全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織、中國石油公司、上海國際問題研究院、北京國際能源專家俱樂部、中國能源報(bào)等百余位專家學(xué)者參會，共同探討新形勢下的全球能源戰(zhàn)略態(tài)勢對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源戰(zhàn)略的影響。
能源是涉及國家安全、主權(quán)、戰(zhàn)略資源的核心領(lǐng)域。國際能源格局呈現(xiàn)出東升西降、能源結(jié)構(gòu)革命和能源科技高速發(fā)展、世界能源產(chǎn)出國和消費(fèi)國實(shí)力此消彼長、能源金融全球化等特征。
技術(shù)、市場的力量正在改變能源格局。清潔能源和低碳技術(shù)發(fā)展迅猛，新能源對石油的替代正在加速進(jìn)行。頁巖氣革命所推動的美國能源獨(dú)立改變了國際能源地緣政治格局，出現(xiàn)石油供應(yīng)三足鼎立的局面。特別是，能源消費(fèi)主體從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向新興發(fā)展中國家，能源需求東移。亞太地區(qū)能源對外依存程度加深，這將進(jìn)一步影響能源供給國的國家戰(zhàn)略、能源價(jià)格競爭等，進(jìn)而影響全球能源地緣博弈。
關(guān)于全球化或逆全球化的討論在升溫。個人認(rèn)為意識形態(tài)逆全球化，但資本和經(jīng)濟(jì)難以跳出全球化。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段逆全球化升溫，但區(qū)域性貿(mào)易仍會興起。
是否領(lǐng)先，不看配置，看效果。電網(wǎng)領(lǐng)先，不在于電網(wǎng)自身強(qiáng)大，而在于充分發(fā)揮電網(wǎng)的作用和價(jià)值。電網(wǎng)自身優(yōu)秀、強(qiáng)大只是電網(wǎng)領(lǐng)先的前提，表現(xiàn)在技術(shù)、性能、效率、管理能力等方面的綜合實(shí)力。更重要的是，充分發(fā)揮電網(wǎng)的作用和價(jià)值，特別是實(shí)現(xiàn)外部價(jià)值。中國特色電網(wǎng)的定位，決定了領(lǐng)先是更好的服務(wù)能源大局，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)百姓民生，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值最大化。
從國家能源的角度，能源是涉及國家安全、主權(quán)、戰(zhàn)略資源的核心領(lǐng)域。在能源的全球治理和發(fā)展中，能源安全已經(jīng)從傳統(tǒng)的防止能源供給中斷的能力，發(fā)展演變?yōu)樯婕澳茉磧r(jià)格、環(huán)境、技術(shù)、社會、外交等多方面因素的綜合能源安全。我國出于化石能源對外依存度和氣候環(huán)境問題的責(zé)任，積極推動可再生能源在能源格局中的主導(dǎo)地位。電網(wǎng)領(lǐng)先是實(shí)現(xiàn)對國家能源戰(zhàn)略和能源安全的支撐，體現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)、能源價(jià)格、技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)能輸出等方面的效果。
從經(jīng)濟(jì)角度看，電作為第二次工業(yè)革命的標(biāo)志性產(chǎn)物，極大的推進(jìn)了社會生產(chǎn)力的進(jìn)步。我們目前的發(fā)展階段，在傳統(tǒng)工業(yè)化基礎(chǔ)上疊加了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特點(diǎn)，同時也是新舊動能轉(zhuǎn)換的階段，正在經(jīng)歷著制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、規(guī)律有別與以往。電網(wǎng)領(lǐng)先，不僅關(guān)注自身的技術(shù)升級、精益管理等，要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個系統(tǒng)性工程中，推進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、城市集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等發(fā)揮出作用。
從民生方面，服務(wù)于人民對美好生活的向往。高質(zhì)量發(fā)展的趨勢之一，由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向更加重視人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。電網(wǎng)服務(wù)在能源普惠、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等發(fā)揮作用。提升服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)，提高百姓的獲得感。
經(jīng)濟(jì)全球化已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，國際秩序?qū)⒃絹碓揭蕾囉诜俏淞π再|(zhì)的國際規(guī)則來建構(gòu)。國際規(guī)則不僅左右各主體間責(zé)權(quán)利的分配，而且決定一國在國際社會所能扮演的角色，并對其行為合法性進(jìn)行評判。因此，國際規(guī)則話語權(quán)的競爭成為國家間競爭的重要形式。國企從引進(jìn)來轉(zhuǎn)到走出去的階段，技術(shù)輸出、產(chǎn)品輸出不同程度上經(jīng)歷過標(biāo)準(zhǔn)的約束。標(biāo)準(zhǔn)之爭，標(biāo)準(zhǔn)只是形式上的載體，這背后還是規(guī)則的制定。
能源轉(zhuǎn)型的新時期，也是建立新秩序、新規(guī)則的關(guān)鍵時期。比如，世界氣候變化大會為達(dá)成能夠被普遍接受的減排協(xié)定，中間經(jīng)歷了京都議定書、巴厘路線圖、哥本哈根協(xié)定等多次討論，曠日持久，直至達(dá)成巴黎協(xié)定。這其中最大的爭議，就在于在能源使用與碳減排上應(yīng)確立什么樣的國際規(guī)則。
電網(wǎng)國際領(lǐng)先，要把技術(shù)優(yōu)勢和市場規(guī)模潛力等，轉(zhuǎn)換為輸出、制定國際規(guī)則，增強(qiáng)規(guī)則制定的話語權(quán)。把技術(shù)優(yōu)勢，市場的力量，要轉(zhuǎn)化為規(guī)劃優(yōu)勢。在國際規(guī)則制定中，不做被動接受者、追隨者，而是作為平等的一員乃至成為主角。對于一些與我國相關(guān)的新的國際規(guī)則、能源規(guī)則的創(chuàng)建，要體現(xiàn)出中國思想和中國方案。
