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11月20日，國家電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記毛偉明正式調任，前往湖南省任職，將出任湖南省委副書記一職。
出生于1961年5月的毛偉明，現(xiàn)年59歲。從國家電網(wǎng)到湖南，他的級別也從副部級躍升至正部級。
這是國家電網(wǎng)公司歷任“一把手”中唯一晉升正部級的領導。盡管毛偉明上任國家電網(wǎng)董事長還不足一年就被調離，但這顯然代表高層對其公司治理理念的認可。
而要了解其治理理念，首先得清楚毛偉明上任以來主要做了哪些大事。
仔細研究國家電網(wǎng)官方網(wǎng)站、新媒體以及中央媒體圍繞國網(wǎng)的報道，可以梳理出八大亮點。
一是升級公司戰(zhàn)略定位。將公司定位，由此前“建設‘三型兩網(wǎng)’世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，轉變?yōu)椤敖ㄔO具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”。
二是大幅提升電網(wǎng)投資。去年底國家電網(wǎng)曾計劃將2020年電網(wǎng)投資計劃壓降到4080億元，同比下降8.8%。但是毛偉明出任后，將國網(wǎng)今年投資計劃由4186億元調增至4600億元，增長9.9%，預計帶動社會投資超9000億元，整體規(guī)模達1.4萬億元。
三是特高壓建設提速。將今年全年特高壓建設項目投資規(guī)模提升至1811億元，可帶動社會投資3600億元，整體規(guī)模5411億元。
四是推動數(shù)字新基建。成立“新基建”工作領導小組和專項工作組，加快“新基建”各項部署。6月15日，國家電網(wǎng)公司對外發(fā)布“數(shù)字新基建”十大重點建設任務，并與華為公司、阿里巴巴集團、騰訊集團、百度公司等41家合作伙伴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。國家電網(wǎng)投資約247億元實施“數(shù)字新基建”十大重點建設任務，預計可拉動社會投資約1000億元。
五是加速電動汽車充電樁建設。4月14日，國家電網(wǎng)全面建設新能源汽車充電設施項目集中聯(lián)動開工，今年將新增充電樁7.8萬個，預計可帶動新能源汽車消費超過200億元。
六是積極推進電力改革。配合完成了第二監(jiān)管周期輸配電價改革工作。組織編制全國統(tǒng)一電力市場頂層設計方案，北京電力交易中心和27家省級電力交易機構股份制改造全面完成，持股比例均降至80%以下。
七是加大對新能源支持力度。配合相關部門大幅提升新能源消納空間。2020年全國風電、光伏發(fā)電計劃新增消納能力85.1GW，其中風電36.65GW、光伏48.45GW，絕大部分都位于國網(wǎng)區(qū)域。去年國內風電實際并網(wǎng)裝機為25GW，光伏為30GW，合計只有55GW，意味著今年新增消納總規(guī)模同比暴增45%。今年前三季度，國網(wǎng)區(qū)域新能源利用率高達97.3%，同比提升0.8個百分點。
八是加大開放合作力度。上任以后，毛偉明在短短幾個月時間，幾乎跑遍了大江南北，與各省委書記、省長洽談合作，累計與17個省級政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。進一步突顯了國網(wǎng)服務于政府、服務于社會、服務于經(jīng)濟的定位。
國家電網(wǎng)開展的這些重點工作，說明已經(jīng)得到中央的高度認可。
國網(wǎng)下一步如何發(fā)展，這些可能仍然是重點方向。
盡管在任時間沒有歷任國網(wǎng)“一把手”長，但在毛偉明擔任國網(wǎng)董事長的300多天里，電力行業(yè)所處的外部環(huán)境極不平靜。他所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)，亦是史無前例。
首先，是疫情大背景下電力銷售的“量價齊跌”。
受新冠疫情沖擊，今年一季度國內全社會用電量同比下降6.5%，創(chuàng)近10年來用電量季度增速新低。隨著國內需求對電力消費的拉動逐步顯現(xiàn)，4月起，全社會用電量同比實現(xiàn)正增長，6月至10月同比增速分別為6.1%、2.3%、7.7%、7.2%和6.6%。
今年2月下旬，國家發(fā)改委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)、共渡難關。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算。通知還決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執(zhí)行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執(zhí)行至6月30日。
上述消息發(fā)出后，國家電網(wǎng)迅速響應，宣布研究出臺八項舉措，減免電費約489億元，支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)。該公司同時承諾，“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導，不向代收的政府性基金分攤。”
國務院總理李克強5月22日作政府工作報告時提出“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”后，國家電網(wǎng)當天表示，堅決執(zhí)行降低用電成本政策，確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶，預計全年減免電費約926億元。
售電量下滑疊加執(zhí)行階段性降低用電成本政策，導致國家電網(wǎng)公司出現(xiàn)了近10年來的首次一季度虧損，隨著國內疫情受控及復工復產(chǎn)全面推進，4月份開始扭虧。
國家電網(wǎng)的業(yè)績因此受到巨大沖擊。中國債券信息網(wǎng)公布的《國家電網(wǎng)有限公司2020年三季度財務報表》顯示，2020年前三季度，國網(wǎng)公司實現(xiàn)利潤總額294.7億元，比上年同期的580.4億元，下降了49.2%；凈利潤183.1億元，比上年同期的434.3億元，下降了57.8%。今年7月底中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的報告稱，上半年全國電力供應業(yè)輸配電業(yè)務整體虧損，省級電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業(yè)電價降價資金來源。
在內部，今年以來國家電網(wǎng)的主輔分離也在提速推進。多年來，因牽涉面廣和復雜的歷史背景，主輔分離一直屬于電力行業(yè)敏感話題之一。
2019年8月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布《中央第十一巡視組向國家電網(wǎng)有限公司黨組反饋巡視情況》，其中提到，巡視中發(fā)現(xiàn)“貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略、堅守主責主業(yè)不夠有力”，要求國家電網(wǎng)公司“認真貫徹黨中央關于國企改革重大決策部署，進一步聚焦主責主業(yè)”。此后，“有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務”被列為國家電網(wǎng)2020年改革攻堅重點工作之一。
今年3月，國家電網(wǎng)罕見就主輔分離公開表態(tài)：下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務。這一表述出現(xiàn)在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站3月22日公布的《中共國家電網(wǎng)有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報》中。國家電網(wǎng)公司在上述《通報》中作出承諾，“以更高的政治站位堅守電網(wǎng)主責主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務，堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務。”
主輔分離的一個重要標志，是國家電網(wǎng)啟動退出房地產(chǎn)領域，剝離魯能集團――魯能土儲規(guī)模龐大，資源雄厚，雖不屬于頭部房企，但一直是潛在的“巨無霸”。魯能集團實屬國網(wǎng)40家直屬單位中賺錢能力最強的公司之一。
今年8月，魯能集團宣布，根據(jù)國資國企改革有關部署，國家電網(wǎng)公司持有的魯能集團（都城偉業(yè)集團）有限公司100%股權將整體轉劃至中國綠發(fā)投資集團有限公司。實際上，中國綠發(fā)是一家專門為國家電網(wǎng)剝離魯能而“誕生”的公司，股東包括中國誠通控股集團有限公司（持股40%）、國家電網(wǎng)有限公司（30%）、中國國新控股有限責任公司（30%）。
盡管利潤大幅縮水，但在加碼新基建的大背景下，國家電網(wǎng)公司年內調增年度固定資產(chǎn)投資額，較年初計劃調增約10%至4600億元，重點向特高壓、新能源汽車充電樁、數(shù)字基礎設施等領域傾斜。
國內疫情防控形勢趨于緩和之后，對于電力央企而言，推動穩(wěn)增長以對沖疫情沖擊、帶動產(chǎn)業(yè)鏈恢復元氣成為緊迫任務。而投資額巨大的特高壓工程，撬動效果最為直接。國家電網(wǎng)公司今年3月發(fā)布的一則消息中提及，公司全年特高壓建設項目投資規(guī)模1811億元，可帶動社會投資3600億元，整體規(guī)模5411億元。
據(jù)10月9日報道，毛偉明接受采訪時表示，“做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六保’任務，是對沖疫情影響、應對外部壓力、化解風險的有力抓手。”他說，國家電網(wǎng)全力做好保供電、穩(wěn)就業(yè)、補短板等工作，以實際行動踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨。國家電網(wǎng)將聚焦特高壓、充電樁、數(shù)字新基建等領域，預計“十四五”期間，電網(wǎng)及相關產(chǎn)業(yè)投資將超過6萬億元規(guī)模。
