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繼5月15日全國(guó)首次電力現(xiàn)貨交易結(jié)算在廣東落地后，浙江于5月30日啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行。5月29日，蒙西召開市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，預(yù)計(jì)6月30日前現(xiàn)貨將啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。
自本世紀(jì)初浙江在全國(guó)率先試點(diǎn)華東區(qū)域電力（現(xiàn)貨）市場(chǎng)，至國(guó)內(nèi)首次現(xiàn)貨交易落地，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在我國(guó)已歷經(jīng)近20年培育。分析人士認(rèn)為，各地這一輪現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)，是電改“9號(hào)文”發(fā)布五年來難得的“窗口”，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)一步提速。
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首批試點(diǎn)陸續(xù)試運(yùn)行
2017年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)地區(qū)作為首批試點(diǎn)。
上述8個(gè)地區(qū)的能源稟賦、電源結(jié)構(gòu)、電力供需各有特點(diǎn)：廣東、山東、浙江、福建為電力輸入大省，四川、山西、甘肅、蒙西為電力輸出大省。其中，四川為水電大省，蒙西、甘肅為可再生能源大省，山西煤電裝機(jī)達(dá)75.7%。
2018年被稱為“現(xiàn)貨元年”。當(dāng)年8月，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)率先啟動(dòng)模擬運(yùn)行；12月，山西、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。“今年，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)步伐將加快。6月，剩余試點(diǎn)省區(qū)山東、福建、四川、蒙西電力市場(chǎng)將啟動(dòng)模擬試運(yùn)行，所有非試點(diǎn)省份將于年底前完成現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案編寫。”中國(guó)電力科學(xué)研究院電力自動(dòng)化研究所黨委書記楊爭(zhēng)林在“第三屆電力市場(chǎng)國(guó)際峰會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“電力峰會(huì)”）上介紹。
業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“廣東和浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)總體進(jìn)展較快。廣東通過模擬階段完善規(guī)則、驗(yàn)證市場(chǎng)模式，加快試運(yùn)行的節(jié)奏；浙江經(jīng)歷了2000―2002年的試運(yùn)行（真實(shí)結(jié)算）和2006年的華東區(qū)域電力市場(chǎng)試運(yùn)行，更關(guān)注跨省區(qū)交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)引發(fā)的運(yùn)營(yíng)分工等問題。”
同時(shí)，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)也已啟動(dòng)。2017年8月，根據(jù)國(guó)家能源局批復(fù)，國(guó)家電力調(diào)度控制中心、北京電力交易中心發(fā)布《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨試點(diǎn)規(guī)則（試行）》，啟動(dòng)棄風(fēng)、棄光及四川棄水電能跨區(qū)域省間現(xiàn)貨交易試點(diǎn)。據(jù)了解，跨省、跨區(qū)域現(xiàn)貨交易主要在北京電力交易中心與廣州電力交易中心開展市場(chǎng)化交易。
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改革紅利陸續(xù)釋放
上述業(yè)內(nèi)專家表示，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)不同投資運(yùn)營(yíng)主體發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)調(diào)度，發(fā)、售側(cè)均都會(huì)帶來機(jī)遇。“對(duì)新能源發(fā)電而言，利用現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化風(fēng)光運(yùn)行策略，可最大限度促進(jìn)消納；對(duì)售電側(cè)而言，通過模擬競(jìng)價(jià)、負(fù)荷預(yù)測(cè)等手段，增強(qiáng)電價(jià)預(yù)測(cè)能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提供服務(wù)的售電公司將迎來代理客戶的高峰期。”
國(guó)家電力調(diào)度控制中心副主任孫大雁在上述“電力峰會(huì)”上表示，現(xiàn)貨市場(chǎng)的建立打開了跨區(qū)通道，實(shí)現(xiàn)送端省內(nèi)富裕可再生能源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，促使改革紅利不斷釋放。“截至2018年8月，跨省區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)中，共有送端9個(gè)省份超過1400家可再生能源發(fā)電企業(yè)參與交易，受端14個(gè)省份參與購(gòu)電，棄電量降低約25%，累計(jì)電量交易近90億千瓦。”
上述專家表示，現(xiàn)貨市場(chǎng)反映的是電力電量市場(chǎng)供求關(guān)系，改變了以往中長(zhǎng)期交易只考慮電量平衡的格局，重構(gòu)了中長(zhǎng)期電力交易體系，將極大降低社會(huì)為電力平衡付出的成本。
“電力現(xiàn)貨交易將解決電力指標(biāo)分配制度‘三不知’的問題。通過知道‘與何人交易，何時(shí)間交貨、何功率執(zhí)行’，使電力從‘指標(biāo)’走向一般商品，最終完成商品化、市場(chǎng)化，進(jìn)而激發(fā)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的就業(yè)崗位，使我國(guó)電力工業(yè)真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。”電力專家谷峰表示。
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電源博弈成關(guān)注點(diǎn)
“為何‘無現(xiàn)貨不市場(chǎng)’？邊際電價(jià)的市場(chǎng)出清機(jī)制合理嗎？節(jié)點(diǎn)電價(jià)合理嗎？初始輸電權(quán)應(yīng)如何分配？網(wǎng)損如何公平分?jǐn)偅炕痣娕c水電如何同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)？考慮火電機(jī)組深度調(diào)峰的現(xiàn)貨市場(chǎng)如何運(yùn)行？配額制、無功制約束下的現(xiàn)貨市場(chǎng)如何設(shè)計(jì)？”針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)理論和最近進(jìn)展，清華大學(xué)教授夏清在“電力峰會(huì)”上連續(xù)發(fā)問。
夏清的這些疑問，直指現(xiàn)貨市場(chǎng)中的新能源和火電企業(yè)。“現(xiàn)貨市場(chǎng)促進(jìn)了新能源消納和利用，但其出力不穩(wěn)定，在中長(zhǎng)期合同中難與用戶約定交割曲線，市場(chǎng)收益不確定。在保障性收購(gòu)、平價(jià)上網(wǎng)等政策共同作用下，新能源企業(yè)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)既滿懷期待又抱有恐慌。”中國(guó)電力科學(xué)院優(yōu)化調(diào)動(dòng)技術(shù)研究室主任耿建表示。
記者在“電力峰會(huì)”上了解到，由于新能源邊際成本較低，其大量涌入現(xiàn)貨市場(chǎng)拉低了市場(chǎng)整體出清價(jià)格，一定程度上擠壓了煤電生存空間。“在深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，系統(tǒng)為了讓0.4-0.5元/千瓦時(shí)的風(fēng)電參與交易，要向火電支付1元/千瓦時(shí)的‘調(diào)峰服務(wù)成本’。當(dāng)某些清潔能源以0.03-0.05元/千瓦時(shí)成交時(shí)，大量火電機(jī)組還在以標(biāo)桿電價(jià)成交。”能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目主任陸一川坦言。
國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)所所長(zhǎng)李瓊慧指出，2015年，歐洲也在討論清潔能源進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后大量煤電虧損退出的問題。“英國(guó)提出容量市場(chǎng)的概念，德國(guó)也調(diào)整了電力市場(chǎng)規(guī)則。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)要適應(yīng)高比例的清潔能源進(jìn)入電力市場(chǎng)，必須完善現(xiàn)有規(guī)則。”
