國務院：八大措施 決戰節能減排

國務院：八大措施 決戰節能減排 ? 來源： 新華網
? 　　國務院總理溫家寶4月28日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標。會議提出，各地區、各部門必須進一步增強緊迫感、責任感，采取強有力、見效快的措施，確保目標的實現。

　　 一、加大淘汰落后產能力度。

　　對 未完成淘汰落后產能任務的地區，暫停項目環評、供地、核準和審批；對 未完成任務的企業，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，加大執法處罰力度。

　　 二、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。

　　不再審批、核準、備案擴大產能項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不準開工建設。

　　 三、加快實施節能減排重點工程。

　　中央安排833億元，支持十大重點節能工程以及污染治理等建設。各地區 節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜。

　　 四、深化能源價格改革，加強用能管理。

　　推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業用電。 取消一些地方對高耗能企業實行的電價優惠政策，嚴格執行高差別電價。

　　 五、加強重點用能單位節能管理。

　　突出抓好 千家企業節能行動，確保形成2000萬噸標準煤的節能能力。加強年耗能5000噸標準煤以上 重點用能單位節能監管。

　　六、抓好建筑、交通、公共機構等重點領域節能減排。

　　2010年底，全國 城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95％以上，對 客車實載率低于70％的線路不得投放新的運力，2010年公共機構能耗指標比去年降低5％。

　　七、大力推廣高效節能產品。

　　繼續實施“節能產品惠民工程”，全面 推廣高效節能空調、節能汽車、節能電機， 推廣節能燈1．5億只以上，東中部地區和有條件的西部地區城市道路、公共場所、公共機構全部 淘汰低效照明產品。

　　八、堅決查處違規亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環境等行為。

　　??? 深入開展節能減排全民行動，倡導綠色消費、適度消費。 地方：狠抓落實 打好節能減排攻堅戰
網友：減排壓力大 但趨勢使然
　　 [網友 可以說話]

　　節能減排是我們共同的工作，低碳辦公、全球熄燈一小時等活動就是在喚起各行各界節約能源、減少環境有害物排放，共同保護好我們賴以生存的地球家園的意識！

　　 [網友 龍諧]

　　除了上述的行政干預手段外，還需增加經濟制裁手段，徹底鏟除落后產能的生存條件。

　　[網友 小羞] 我們感覺到國家對節能減排加大了力度，倡導綠色是勢在必行的。應該通過每個人的實際行動來重視起來?。。?

　　[網友 sdajgsakjg] 社會的主體是人，節能減排的主體也必須是人，節能減排必須從每一個來抓起。

　　[網友 圓明園]將革命進行到底。要追究主要領導責任，根據情節給予處分。

　　[網友 十字繡] 在減少能源浪費，降低廢氣排放的同時，要不斷航研發節能的新思路新產品才行。

　　[網友 感覺就可以] 資源短缺、環境污染、生態破壞。三大問題。

　　[網友 zmlemmm]減排壓力雖大 但也是趨勢使然。

　　[網友 迷路的野鶴]把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務,不僅僅是國務院，每一名國人都應該從身邊的小事做起，低碳社會。

　　[網友 deepblue234]中國經濟還很薄弱，缺乏厚度，這或許就是必要的政策調控吧，市場是一個無形的手，該保護的保護該淘汰的就 不要客氣。 ? ? 2009年節能減排新措施及成績
　　2009年是實現“十一五”節能減排目標具有決定性意義的一年。我國節能減排工作主要采取了以下政策措施：

　　一、大力調整經濟結構。這是從源頭上節能減排的根本舉措。國務院出臺了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，提出促進鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等行業健康發展的主要原則、產業政策導向和政策措施。

　　二、加大重點工程建設。安排中央預算內投資144億元、中央財政專項資金300億元，形成7500萬噸標準煤的年節能能力，新增城市污水日處理能力1330萬立方米、垃圾日處理能力5萬噸。全國新投運燃煤脫硫機組1.02億千瓦。

　　三、加快高效節能產品推廣。啟動節能產品惠民工程。國家從6月1日起對能效等級為1級和2級的高效節能空調給予財政補貼，截至2009年底，共推廣節能空調500多萬臺。這一政策的實施效果十分明顯，提高了能效，撬動了市場，拉動了內需，優化了產品結構。繼續采取財政補貼方式推廣節能燈1.5億只。支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節能與新能源汽車示范試點。

　　四、積極推動循環經濟發展。印發《循環經濟發展規劃編制指南》，指導各地編制循環經濟發展規劃。發布《汽車家電以舊換新實施辦法》，確定478家有資質企業參與汽車以舊換新，家電以舊換新回收舊家電突破500萬臺。

　　五、強化節能減排目標責任。進一步完善節能減排目標責任考核辦法。 背景資料：“十一五”節能減排目標

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標，進一步明確了實現節能減排的目標任務：

　　到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1．22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20％左右；單位工業增加值用水量降低30％?！笆晃濉逼陂g，主要污染物排放總量減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（ＣＯＤ）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70％，工業固體廢物綜合利用率達到60％以上。