我國(guó)配電網(wǎng)普遍存在供電半徑大、電源點(diǎn)較少、配變?nèi)萘坎蛔恪o(wú)功建設(shè)不 足等問(wèn)題,隨著近年來(lái)國(guó)家鼓勵(lì)政策陸續(xù)出臺(tái),節(jié)能設(shè)備、解決方案等方面技術(shù) 水平得到持續(xù)提升,線(xiàn)損情況得到持續(xù)改善。 具體而言,配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)系就配電網(wǎng)提供節(jié)能改造和能效綜合治理解決方 案,可有效解決無(wú)功損耗大、末端電壓低、線(xiàn)損率高等突出問(wèn)題,能夠降低線(xiàn)損 約 30%。行業(yè)普遍技術(shù)包括配電變壓器節(jié)能改造、配電線(xiàn)路節(jié)能改造、無(wú)功補(bǔ)償、 計(jì)量裝置節(jié)能改造、諧波治理、單相配電變壓器、線(xiàn)路調(diào)壓器、電網(wǎng)升壓改造、 高電壓引入負(fù)荷中心、有載調(diào)容調(diào)壓配電變壓器、串聯(lián)補(bǔ)償、三相負(fù)荷不平衡治 理和智能配電臺(tái)區(qū)等,其中主要技術(shù)手段如下:

國(guó)內(nèi)配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)主要采用 EMC 模式。服務(wù)商與業(yè)主方簽訂能源管 理合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、改造等服務(wù),服務(wù)商普遍獨(dú)立承擔(dān)節(jié)能改造 工程投入,并以節(jié)能效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。該等模式得到我國(guó)大力支持,并通過(guò)發(fā)布技術(shù)通則加以規(guī)范。
EMC模式配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)是指服務(wù)商與業(yè)主方簽訂能源管理合同,服 務(wù)商提供節(jié)能診斷、融資服務(wù),采用無(wú)功補(bǔ)償節(jié)能、線(xiàn)路擴(kuò)徑節(jié)能和加裝節(jié)能型 變壓器等技術(shù)形式實(shí)施配電網(wǎng)綜合節(jié)能改造服務(wù),并在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后以節(jié)能效 益分享等方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)。不同于傳統(tǒng)的節(jié)能改造模式,EMC 模 式項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)主要由服務(wù)商負(fù)責(zé),業(yè)主方將投資及運(yùn)營(yíng)維護(hù)均委 托給服務(wù)商,利用其專(zhuān)業(yè)性降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提高用能安全可靠性,降低用能成本。
節(jié)能改造工程的投入按照合同約定可由服務(wù)商、業(yè)主方共同承擔(dān)或由服務(wù)商 單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后,由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)證,業(yè)主方按照合同約定在一定期間內(nèi)以效益分享方式支付節(jié)能服 務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備等項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)無(wú)償移交給業(yè)主方,此后所 產(chǎn)生的節(jié)能收益均歸業(yè)主方享有。
具體而言,EMC 模式配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)流程包括以下幾個(gè)階段:
服務(wù)商與用能單位暨業(yè)主方進(jìn)行初步接觸,了解用能單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、用能 系統(tǒng)運(yùn)行情況及節(jié)能需求,向用能單位出具節(jié)能潛力分析結(jié)果,解釋合同能源管 理模式有關(guān)問(wèn)題,初步確定改造意向。
服務(wù)商采集業(yè)主方基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)業(yè)主方進(jìn)行節(jié)能診斷,對(duì)各種耗能設(shè)備和環(huán) 節(jié)進(jìn)行能耗評(píng)價(jià),測(cè)定當(dāng)前能耗水平,對(duì)節(jié)能改造意向措施進(jìn)行評(píng)估,并就結(jié)果 與業(yè)主方進(jìn)行溝通。
在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上,服務(wù)商對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)分析,在一定的技術(shù)要求、財(cái) 務(wù)要求、合同要求和其他條件下協(xié)調(diào)中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、綜合能源規(guī) 劃設(shè)計(jì)研究院等單位出具可行性研究報(bào)告,定義支持服務(wù)范圍并確認(rèn)節(jié)電量目標(biāo),向業(yè)主方提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分 析及預(yù)測(cè),使業(yè)主方充分了解節(jié)能改造效果。
基于前期工作,服務(wù)商與業(yè)主方就項(xiàng)目期限、項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施驗(yàn)收及維護(hù)、節(jié) 能效益分享方式等要素進(jìn)行約定,并簽訂能源管理合同。合同期包括建設(shè)期和效 益分享期,項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)營(yíng)后,雙方在效益分享期內(nèi)按照約定比例分享節(jié) 能效益,通常情況鑒于服務(wù)商承擔(dān)項(xiàng)目大部分風(fēng)險(xiǎn),故在合同期內(nèi)由服務(wù)商分享 項(xiàng)目大部分乃至全部經(jīng)濟(jì)效益。待合同期止,服務(wù)商將項(xiàng)目資產(chǎn)向業(yè)主方無(wú)償移 交,服務(wù)商不再分享節(jié)能收益。
合同簽訂后,進(jìn)入節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施階段。服務(wù)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體組織與實(shí) 施,行使協(xié)調(diào)與管控職能,負(fù)責(zé)提供節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維 護(hù)管理等項(xiàng)目實(shí)施所需要的現(xiàn)場(chǎng)條件和必要的技術(shù)支持。過(guò)程中,服務(wù)商根據(jù)設(shè) 計(jì)及實(shí)施方案安排項(xiàng)目設(shè)備相關(guān)采購(gòu)事宜,并選定具有資質(zhì)的施工企業(yè)按既定方 案進(jìn)行項(xiàng)目施工,同時(shí)選定監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,服務(wù)商按方案約定提供培訓(xùn)及維護(hù)服務(wù),包括指派工程師 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)地講解、操作演示、實(shí)際操作等方式對(duì)業(yè)主方的相關(guān)人員進(jìn)行 培訓(xùn),以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護(hù)改造中所提供的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng);為項(xiàng) 目運(yùn)行提供技術(shù)支持,定期派人對(duì)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果向業(yè) 主方提出維修建議。部分業(yè)務(wù)合同約定由業(yè)主方履行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量和 驗(yàn)證,業(yè)主方根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果按照合同約定的節(jié)能效益分享金額進(jìn)行付費(fèi)。在實(shí)際 業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,就節(jié)電量測(cè)量、驗(yàn)證存在兩種模式,具體如下:
1)項(xiàng)目竣工投運(yùn)后,一定期限內(nèi)由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)證,在此之后效益分享期內(nèi)不再另行驗(yàn)證,投運(yùn)后一次驗(yàn)證結(jié) 果持續(xù)有效;
2)項(xiàng)目竣工投運(yùn)后,定期由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn) 行測(cè)量和驗(yàn)證,業(yè)主方根據(jù)每次驗(yàn)證結(jié)果按照合同約定支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。
雙方在合同中約定項(xiàng)目基準(zhǔn)電量,并由服務(wù)商據(jù)此確定預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電 量,結(jié)合能源價(jià)格及相關(guān)調(diào)整機(jī)制,明確預(yù)計(jì)項(xiàng)目年節(jié)能效益金額。在實(shí)際業(yè)務(wù) 開(kāi)展過(guò)程中,就實(shí)際節(jié)能效益分享金額暨節(jié)能服務(wù)費(fèi)確定方法分為以下兩種:
1)若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)的節(jié)電量高于合同約定目標(biāo)節(jié)電量,則 按合同約定以目標(biāo)節(jié)電量換算節(jié)能效益金額,并依據(jù)分享比例計(jì)算節(jié)能服務(wù)費(fèi); 若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)的節(jié)電量低于合同約定目標(biāo)節(jié)電量,則按合同約 定對(duì)節(jié)能服務(wù)費(fèi)進(jìn)行扣減;
2)若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)的節(jié)電量高于合同約定目標(biāo)節(jié)電量,則 按合同約定以實(shí)際節(jié)電量換算節(jié)能效益金額,并依據(jù)分享比例計(jì)算節(jié)能服務(wù)費(fèi); 若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)的節(jié)電量低于合同約定目標(biāo)節(jié)電量,則按合同約 定對(duì)節(jié)能服務(wù)費(fèi)進(jìn)行扣減。
在項(xiàng)目合同期內(nèi),服務(wù)商對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)擁有所有權(quán)。待合同期止,服務(wù)商按照 合同約定的條件轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán),即無(wú)償向業(yè)主方移交。
配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降損的同時(shí)亦需保障用電穩(wěn)定性、安全 性,對(duì)從業(yè)企業(yè)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行能力提出較高要求。并且,配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn) 業(yè)存在大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,從業(yè)企業(yè)需要擁有較好的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)體系, 方才能夠有效整合各環(huán)節(jié)資源、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)以保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、投運(yùn)及 時(shí)、運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定,最終滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目的各項(xiàng)需求,據(jù)此形成行業(yè)資質(zhì)壁壘。
配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有資金密集屬性,單一節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)期平均投資規(guī)模 較大,此后需在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以節(jié)能效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤(rùn),業(yè) 內(nèi)企業(yè)普遍資金需求大、資產(chǎn)負(fù)債水平較高,對(duì)配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)供應(yīng)商資金實(shí)力 提出較高要求,由此形成行業(yè)資金壁壘。
配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),以電力系統(tǒng)相關(guān)知識(shí)體系為基 礎(chǔ),涉及到電力自動(dòng)化技術(shù)、先進(jìn)傳感器與計(jì)量技術(shù)、智能硬件技術(shù)、嵌入式 開(kāi)發(fā)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和控制技術(shù)、機(jī)電一體化制造技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等多 個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。從業(yè)企業(yè)需要具備良好的、專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)積累,且技術(shù)可靠性、 產(chǎn)品穩(wěn)定性要達(dá)到較高水平,同時(shí)有能力隨著新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝的進(jìn)步 進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),以上構(gòu)成行業(yè)技術(shù)壁壘。
電網(wǎng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家能源安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施,直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平和人民群眾的日常生活。為促進(jìn)滾動(dòng)發(fā)展、避免重復(fù)建設(shè)、統(tǒng)一電網(wǎng)規(guī) 劃以實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,我國(guó)在輸配電環(huán)節(jié)由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別負(fù)責(zé) 26 省、市、自治區(qū)及 5 省、市、自治區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng),線(xiàn)路占比達(dá)全國(guó) 90%。
由上,在現(xiàn)行電力體制下,配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在較高壁壘,市場(chǎng)主要由 國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)占據(jù),鮮有其他企業(yè)系統(tǒng)性從事配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的情形。
對(duì)于電力輸配負(fù)荷較大的區(qū)域,配電網(wǎng)損耗隨之相對(duì)較高。
配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上游行業(yè)為節(jié)能設(shè)備制造業(yè),下游行業(yè)為電力供應(yīng)行 業(yè)。目前,上游節(jié)能設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為充分,產(chǎn)品供應(yīng)充足,技術(shù)水平持續(xù)提 高,為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障;下游電力供應(yīng)行業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),受?chē)?guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等因素影響,下游電力供應(yīng)行 業(yè)近幾年對(duì)節(jié)能服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng),促使配電網(wǎng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。